Ниже — «живая карта» российского регулирования криптовалют по состоянию на 15 августа 2025 г., с опорой на действующие нормы, свежие поправки 2024–2025 гг. и официальные разъяснения. Мы разобрали базовые законы (259-ФЗ о цифровых финансовых активах и цифровой валюте, 115-ФЗ об AML, Налоговый кодекс с поправками 418-ФЗ и 176-ФЗ/248-ФЗ, 389-ФЗ о цифровом рубле), «эксперимент» для внешнеторговых расчётов (ПП РФ № 615), а также ключевые новости/аналитику и перечень законов со страницы crypto-agency.ru/law.

Большая выжимка (что важно знать сейчас):

1) Базовая рамка: что такое «цифровая валюта» и что можно/нельзя
В России «цифровая валюта» (криптовалюта) — признанный объект гражданских прав, но не законное платёжное средство. Владеть ею можно, однако расплачиваться ею за товары/услуги внутри РФ нельзя (исключение — специальные режимы для внешнеторговых расчётов, см. ниже). Закон 259-ФЗ прямо запрещает принимать цифровую валюту в оплату товаров/работ/услуг, а также вводит ряд обязанностей (например, условия для судебной защиты, обязанность по запросу раскрывать «адрес-идентификатор» кошелька компетентным органам). КонсультантПлюс
Отдельно существует «цифровой рубль» — это не криптовалюта, а государственная форма денег ЦБ РФ (CBDC) со своим законом (389-ФЗ), он не влияет напрямую на правила обращения частных криптоактивов. КонсультантПлюс МСП

2) Новые правила 2024–2025: майнинг, налоги, прогрессивный НДФЛ

• Майнинг узаконен и поставлен “на рельсы”. Поправки 08.08.2024 (221-ФЗ) ввели понятия «майнер», «оператор майнинговой инфраструктуры», реестры, требования к отчётности/учёту и возможность региональных ограничений по энергопотреблению. Это формализовало отрасль и создало правовые контуры для промышленного майнинга. Федеральная налоговая служба
• Налоги на цифровую валюту кодифицированы. Закон 418-ФЗ (29.11.2024) внес в НК РФ специальные правила: определил, когда возникает доход по операциям с цифровой валютой (при продаже/ином выбытии), как учитывать расходы (стоимость приобретения и документированные сопутствующие затраты), и освободил от НДС майнинг и реализацию цифровой валюты (новые подп. 27–28 п. 2 ст. 146 НК РФ). КонсультантПлюс russiantaxandcustoms.com
• Прогрессивная шкала НДФЛ с 2025 г.: 13% (до 2,4 млн ₽), 15% (2,4–5 млн ₽), 18% (5–20 млн ₽), 20% (20–50 млн ₽), 22% (свыше 50 млн ₽). Эти ставки применяются к соответствующим частям совокупных налоговых баз физлица. Федеральная налоговая служба
• Налог на прибыль организаций с 2025 г. увеличен до 25% (ранее — 20%). Это важно компаниям, ведущим операции с криптовалютой на общей системе налогообложения. КонсультантПлюс

3) Внешнеторговые расчёты в цифровой валюте — только в «песочнице»
Постановление Правительства № 615 (12.06.2024) запустило экспериментальный правовой режим (ЭПР) для внешнеторговых расчётов с использованием цифровой валюты через уполномоченные организации и банки-операторы. Для розничных/внутрироссийских расчётов это не разрешение, а узкий коридор для ВЭД-платежей в контролируемом режиме. КонсультантПлюс

4) AML/финмониторинг и банки
Положения 115-ФЗ (ПОД/ФТ) по-прежнему «надстроены» над криптооборотом: банки и другие субъекты финансового рынка обязаны проверять операции, запрашивать документы о происхождении средств/активов и блокировать подозрительные операции. Вывод в рубли через банковскую систему обычно сопровождается запросом подтверждающих документов (история сделок на бирже/OTC, выписки, скриншоты кошельков и пр.).

5) Практика покупки/обмена в РФ
Покупка/продажа как таковая не запрещена, но это не «платёж» — это обмен активов: рубли ⇄ цифровая валюта. Делать можно P2P, через зарубежные площадки, отечественные OTC-офисы и т. п. Однако у таких операций высокая комплаенс-нагрузка: банки/платёжные сервисы вправе требовать документы, а сами OTC-офисы часто работают без специальной лицензии (так как отдельного реестра «операторов обмена цифровой валюты» для розницы пока нет). В Москве сформировался рынок офлайн-обменников (в т. ч. в «Москва-Сити»), но их правовой статус — не как у банков/обменных пунктов: это, по сути, предпринимательские организации, на которых лежат общие нормы НК/115-ФЗ; отсюда — юридические и AML-риски для клиента.